第一百一十七章 共和国一体化(第1/2 页)

“灾后复兴还是以恢复东京的首都功能为好。”庄文统继续建议道，“中国方面在营造徐州、青岛、本溪、鞍山等一系列新兴城市的基础上，已经积累了大量的近代化工业都市规划经验，我们绝对能给予日本政府以巨大的帮助。”

在日本国内，迁都派是以日本社会党内河上肇为首的学者、知识分子们为主，像北一辉和武藤纯子就都是坚决反对迁都，只不过北一辉主要是出于政治层面的考虑，认为因为一场大地震就贸然迁都，将大大损害革命政府的威信，武藤纯子则是认为迁都以后政府又要花费大量资金用于营造新首都，从经济层面考虑，还不如把这些钱用来改进东京的城市抗震能力。

武藤纯子也赞成庄文统此说：“灾后复兴就是建设理想首都的绝好机会。”

庄文统微微一笑，又说：“书记长有一个建议要我转告你们——迁都的事情可以放到新闻界做一番讨论，但最后日本政府当然应该坚定不移的保留东京的首都地位。关键在于讨论迁都的过程里面，可以软化很多地主对土地革命的抗拒心理，他们恐怕以为迁都已成决策，东京的土地将不值几个钱了。”

日本的土改进程远远落后于中国、朝鲜的土地革命速度，只比柏林会议以后才获得主权国家地位的越南强一些，还强的有限。这主要就是因为日本国内的地主阶层力量强大，而且和中国的地主阶层大多数都是缺乏近代经营眼光的守旧阶层不同，日本的地主大部分人头脑都比较活络，所以在对抗国家土改的过程里，想出的种种偷奸耍滑的办法也就特别多。

庄文统说：“要我看，灾害正可以帮助日本政府一鼓作气把土地革命推进到底，一定要对地主采取严厉措施以确保重建规划的顺利实施。如果贵国政府当局的干部人手不足，那友援会在这方面也能提供帮助，来日本帮忙救灾的干部工作组里头，也有很多以前在中国就是各地土改工作组的干部。”

“具体到具体到道路、建筑、下水道、公园等子项目的实施，仍旧需要出台合适的土地整理政策。”片山潜首相终于开口说，“目前全日本的土地只有55%完成土改，再具体到关东地区的土地则只有占全部私人土地40%的比例完成土改，东京都的比例则是52%。”

在土地整理方面，大地震后的今天，社会各阶层的利益诉求也不尽相同：大地主在此前的土改里已经遭受沉重打击，中小地主则关心灾后的土地保值问题；灾前已遭遇“住房难”的中产阶级则希冀借此机会进行宅地整备，以改善住宅环境；而无产者没有房屋产权的利益纠葛，只希望尽快得到栖身之所。

这就是推进土地革命的最佳机会。

北一辉慢慢说道：“我国土地改革至今尚未完成的部分，其实是以中小地主阶层为主体。他们中许多人顽抗政府政策，可本身又并非是大地主、大官僚那种反动派，且人数众多，过去一直很难解决。如庄书记所言，利用迁都之论，国家可以借机以较低价格收买烧毁街区的土地，对一般的小地主而言这也有利可图，毕竟谁也不知道灾后复兴究竟能否成功，说到底这就是国家帮助他们承担灾后复兴的风险了。”

土地区划整理，是通过对土地的分割、合并、交换以及区划形状、用途的变更，从而对用地进行的规划整备。日本在早期城市化过程中即对土地整理进行了初步探索，在名古屋、大阪等地组织利益相关者组成土地整理事业组合，以“让地”的形式进行规划整备，通过资金交换和权利让渡解决所有权。

片山潜政府必过去的明治、大正政府拥有更多的政策工具，在资金交换和权利让渡方面就不用做出过多让步。

庄文统接着说：“中国经过将近十年的土改工作，才最终完成了全国范围内的土地革命，要论土地的测量和区划技术，中国方面有信心断定我们这方面的机刷能力处在全世界领先的水平水，友援会可以竭尽所能为日本政府的土地整理提供技术援助。”

这所谓的技术援助，自然就是派遣大量中国的土改工作组干部参与到日本的地块区划和整理工作中，以此加强中日两国两国之间的纽带。

庄文统把友援会做好的东京都地区新规划方案放到桌上，指着东京地图向内阁众大臣介绍起来：

“……我们计划首先在东京都地区整理街区约3000公顷土地，形成居住区、工业区、商业区和行政区分离的功能分区格局，在交通、住宅、公共卫生、防灾等方面也要做相应的一套规划……

……首先是交通方面，道路率要提高到25%，达到和青岛、徐州相近的水平，这样不仅解决震灾前的交通问题，也为以后的城市规划打下一个良好的基础。国家要建造宽阔的干线大道，还要配有专门的绿化带和路灯，路面要预留电车轨道专线，路线以下则要为地铁的建设预留充足空间……

……干线大道完成后，还要加强道路与停车场、仓库、市场之间的联系，从而形成高效的交通网络，水运方面也是如此，必须拓宽河道……

……普通住宅则要引进法国柯布西耶先生提出的马赛式住宅，